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中國時報【報導徐力剛】

圖片提供新竹縣政府新竹縣政府推「一線九驛-台灣漫畫夢工場」，將內灣支線注入動漫元素，竹東、合興及內灣打造三座主題動漫園區，今年更推出「2016國際動漫藝術節」，10月15日起連續兩個周末在竹東動漫園區及合興車站舉行，動漫迷不可錯過。

竹東站 動漫園區活動多

國際動漫藝術節將以動漫為主軸結合鐵道、客家、文創等新竹在地特色，「竹東動漫園區」為全國最大的動漫基地，10月15日將舉辦「親子嘉年華」、「寶寶運動會」活動。

「動漫主題空間設計佈置徵選活動」徵選出動漫、插畫等圖像創意工作團隊，獲選團隊以竹東動漫園區東側空間，打造創意旅店住房，10月16、22及23日開放參觀。

「動漫明星嘉年華」以最夯的寶可夢為主題，10月22及23日下午5點30分於竹東鎮播放三場神奇寶貝電影讓民眾大飽眼福。竹東動漫園區10月23日舉辦「動漫明星見面會」，動漫明星人偶與民眾互動並搭配電影馬拉松活動，送出精靈寶可夢最新電影特映會貴賓券500張。

合興站 尋找幸福小巧思

內灣支線末端的合興車站，為台灣漫畫夢工廠中三大主題園區之一，站內處處蘊藏著幸福小巧思，如園區內香草鋪子、回到愛情候車亭、小甜心車廂等。

國際動漫藝術節將於10月22日與北海道帶廣市的幸福車站締結為姊妹站，舉行「幸福愛情音樂會」與草地野餐派對活動。

內灣站 拜訪阿三哥與大嬸婆

鐵路終點站內灣，懷舊的內灣火車站、內灣戲院、內灣老街及劉興欽漫畫暨發明展覽館都是到內灣必訪景點。

著名漫畫家劉興欽作品《阿三哥與大嬸婆》，造成一股旋風。以《阿三哥與大嬸婆》漫畫作為商圈觀光主題的「內灣老街」，可看出漫畫對於內灣有著特別涵義。（新竹縣政府廣告）

■Index

★2016新竹飯店縣國際動漫藝術節╱www.hs-animation2016.url.tw

衛生福利部於日前正式發表「國家醫院風華再現」專書，細數戰後台灣各地公立醫院的變遷與轉型。從省政府年代的「省立醫院」，到衛生署「署立醫院」，一直到近年改制衛生福利部「部立醫院」，名稱以及隸屬隨著時代改變，不變的是這些每個縣市至少一家的醫院，是整體公共醫療體系的重要支柱。

只是，這些公立醫院是否有充分發揮其功能，並且隨著時代的健康照護需求與時俱進？確實，各地的部立醫院在防疫以及各種大量緊急的醫療處置上，扮演了一定的功能，包括在登革熱疫情，八仙樂園塵爆和地震傷患的緊急處置等。此外，在醫療網的規劃下，這些公立醫院為各縣市搭起了最基本的醫療照護安全網絡。

不過，面對健康照護的轉型、人口變遷的挑戰，乃至於醫療改革的推進上，公立醫院似乎貢獻相當有限。至少，沒有完全發揮。其中，有幾個關鍵的因素，阻礙了公立醫院沒有辦法在整體公共醫療體系上扮演更重要的角色。第一個關鍵在於公務預算的緊縮。從八○年代末期開始，台灣醫療體系的發展主要仰賴民間部門的投資，公務預算持續緊縮。而這樣的狀況在全民健保實施後，更為顯著，政府儼然把「全民健保」等同於「醫療政策」，除了健保，似乎要再從公共預算中拿出錢來挹注公立醫院，更為難上加難。

第二個關鍵在於公立醫院的管理。伴隨著公務預算的緊縮，「自負盈虧」也成了各地部立醫院的主要財務原則。結果是，「財務績效」成為個部立醫院的主要管理目標，除了透過醫療人員的獎金激勵，也成為每個院長被評價的基礎。結果是，公立醫院反而跳進和民間醫院競爭的市場當中，目前部立醫院在各縣市的角色功能，差異相當大，有的在與民間的競爭中「勝出」，一心想變成更大的「醫學中心」，有的則在競爭中成為輸家，只好轉手委託給財團或者大學經營，有的則是持續維持著相當弱化的公共醫療功能。

第三則是隸屬中央的「部立」醫院，以及各縣市政府衛生局之間的合作關係不易維持。「部立醫院」主要由衛福部醫療與社會福利機構管理會統籌，雖然其位處各縣市，並肩負一定的健康照護能量，不過各縣市政府往往對於部立醫院沒有實質的行政權。這種「脫鉤」，使得地方醫療網絡與計畫的推展，都面臨一定的挑戰。

事實上，部立醫院應該是公共醫療體系的支柱，在醫療政策的推展與轉型可以扮演更為強化的功能。首先，公立醫院職責不應該在於「競爭」，反而是應該扮演「整合」地方醫療網絡的角色；特別是面對高齡者複雜的醫療與長照需求，健康照護非常需要整合性的服務輸送模式，資訊網絡以及資源的協調。

另一方面，公立醫院最重要的管理目標，不應該在於「財務盈虧」，相反地，部立醫院應該要成為重要的醫療政策改革方案的基地，這些非常有可能不會賺錢，但絕對是對台灣醫療發展關鍵的工作。舉例來說，創新照護模式的發展，以及地方長照網絡的協力等，都是部立醫院可以發揮的地方。

面對健康照護的轉型，以及人口老化的挑戰，部立醫院應該扮演更為積極強化公共醫療體系的角色。我們確實應該重新思考衛福部、部立醫院、各縣市衛生局以，及衛生所的定位、功能與彼此之間的關係，以確保和建立彼此之間更為適當的合作關係，才有可能推動較為整體與整合的改革工作。此外，對於部立醫院的公務預算緊縮，以及自負盈虧的績效管理目標，確實也需要重新評估與調整。終究，部立醫院，不只是「另一家醫院」而已。

中國時報【張立勳╱新北報導】

力拚公車服務升級，新北市再推三峽往台北市939線跳蛙公車，10月3日起通車營運，特別的是首度針對學生發售「指定席月票」，客製化服務供民眾購票時，順便選擇自己喜歡的座位，每天早上2班次，相較原路線33個停靠站減少11個，可縮短12分鐘通勤時間。

939跳蛙公車上路後，發車時間為平日上午7時及7時30分2班次，指定席座位定期月票分為全票900元、學生票720元。

台北客運總經理李建文表示，雖然票價跟使用電子票證一樣，但民眾購票時能優先選擇自己喜歡的座位，每個座位會貼上標籤，整月份都坐同一位子，擁有賓至如歸的感覺。

李建文說，經長時間觀察，另歸納出不同月份的「太陽日照參考」，讓不喜歡日曬的乘客避免選旅館到太陽直照座位。

台北客運提醒，購買月票的乘客，上車地點限定在新北市三峽區，下車限定在台北市境內，乘客須憑證搭乘固定班次及座位，若未搭乘當班次，可憑證搭乘當天上午其他939跳蛙公車路線班次的自由席。

新北市交通局長王聲威指出，以往經高速公路或快速道路的公車沒有提供指定席服務，讓不少民眾必須多等一班車；推網路訂飯店出指定席月票後，保證一定有座位，且更快速抵達目的地。

939線跳蛙公車指定席月票，將自9月20日起至30日上午8時到晚上10時，在台北客運北大站發售。

李建文說，已開闢的「三峽到捷運台大醫院站」跳蛙公車，7月開通以來，每天有400多人次搭乘且不斷增加，除發售全票月票，10月起也發售學生定期月票，售票地點則在台北客運三峽二站。

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